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Organisationseinheit

Identifikation von Organisationseinheiten​

Die Identifikation einer Organisationseinheit (Abschnitt: <xzufi:organisationseinheit>) erfolgt über das Element <xzufi:id> (siehe auch Abschnitt „Eindeutige Identifikation von Objekten“).

Beispiel (Organisationseinheit aus Hamburg)
<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:organisationseinheit>
        …
        <xzufi:id schemeAgencyID="S100002">
            S1000020020000002373
        </xzufi:id>
        …
    </xzufi:organisationseinheit>
    …
</xzufi:transfer.operation.050502>

Örtliche Zuordnung von Organisationseinheiten​

Es wird eine Logik gebraucht, um die örtliche Zuordnung der Organisationseinheit zu ermöglichen. Der amtliche Regionalschlüssel (ARS) ist nur für Leistungen, die einer Gebietskörperschaft, nach der der Systematik des amtlichen Regionalschlüssels zugeordnet werden können, anwendbar. Die Angabe zur verwaltungspolitischen Gliederung bezieht sich nur auf die Organisationseinheit nicht aber auf die Zuständigkeit für Verwaltungsleistungen (siehe auch Abschnitt „Zuständigkeit von Organisationseinheiten“).

Wenn hinsichtlich der örtlichen Zuordnung kein amtlicher Regionalschlüssel (Element: <xzufi:regionalschluessel>) verfügbar ist, dann muss die jeweils nächst höher verfügbare örtliche Zuordnung, d. h., Kreis (Element: <xzufi:kreis>), Bezirk (Element: <xzufi:bezirk>), Bundesland (Element: <xzufi:bundesland>) oder Staat (<xzufi:staat>) angegeben werden.

Beispiel
<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:name languageCode="de">
                Stadtreinigung Hamburg
            </xzufi:name>
            <xzufi:kurzbezeichnung languageCode="de">
            Stadtreinigung Hamburg
            </xzufi:kurzbezeichnung>
            </xzufi:name>
            <xzufi:anschrift>
                <xzufi:verwaltungspolitischeKodierung>
                    <xzufi:bundesland>
                        <code>02</code>
                        <name>Hamburg</name>
                    </xzufi:bundesland>
                    <xzufi:gemeindeschluessel>
                        <code>02000000</code>
                        <name>Hamburg</name>
                    </xzufi:gemeindeschluessel>
                    <xzufi:regionalschluessel>
                        <code>020000000000</code>
                        <name>Hamburg</name>
                    </xzufi:regionalschluessel>
                    <xzufi:staat>
                        <code>DE</code>
                        <name>Deutschland</name>
                    </xzufi:staat>
                </xzufi:verwaltungspolitischeKodierung>
            </xzufi:anschrift>
        </xzufi:organisationseinheit>
    </xzufi:schreibe>
</xzufi:transfer.operation.050502>

Zuständigkeit von Organisationseinheiten​

Im Redaktionssystem muss sichergestellt sein, dass für alle Teilgebiete des Gültigkeitsbereichs einer Leistung (siehe auch Abschnitt „Regionale Gültigkeit von Verwaltungsleistungen“) mindestens eine zuständige Organisationseinheit oder ein zuständiger Online-Dienst existiert, damit es im Rahmen der Ermittlung der zuständigen Stelle nicht zu einer Leistungsdarstellung ohne Kontaktinformationen kommt.

Die Zuordnung der Verwaltungsleistung / Organisationseinheit erfolgt im Element <xzufi:organisationseinheit>. Dort wird festgelegt, in welchen Gebieten eine Organisationseinheit für welche Leistungen zuständig ist.

Die Zuständigkeit einer Organisationseinheit wird durch Verwendung des Elements <xzufi:zustaendigkeit> im Datentyp <xzufi:OrganisationseinheitErweitert> ausgedrückt. Innerhalb des Elements <xzufi:zustaendigkeit> kann über die Elemente <xzufi:leistungID> und <xzufi:gebietID> festgelegt werden, für welche Leistungen (Element <xzufi:leistungID>) als auch in Kombination dieser Leistungen zu welchen Gebieten (Element <xzufi:gebietID>, Regionalschlüsseln) eine Zuständigkeit besteht.

Um eine eindeutige Zuordnung ausgehend von der Organisationseinheit zu den Verwaltungsleistungen vornehmen zu können, muss in der Beschreibung der Zuständigkeit der Organisationseinheit die ID der Leistung angegeben werden.

Beispiel
<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit
         xsi:type="xzufi:OrganisationseinheitErweitert">
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                …
                <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                S1000020016848
                </xzufi:leistungID>
            </xzufi:zustaendigkeit>
        </xzufi:organisationseinheit>
    </xzufi:schreibe>
</xzufi:transfer.operation.050502>

Wird die Zuständigkeit einer Organisationseinheit für eine Verwaltungsleistung angegeben, dann muss auch immer das Gebiet angegeben werden, in dem die Organisationseinheit für die Verwaltungsleistung zuständig ist.

Beispiel
<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                S1000020010000000008
                </xzufi:leistungID>
                …
                <xzufi:gebietID
                 schemeID=
                 "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                 schemeAgencyID="DESTATIS"
                 schemeVersionID="2018-07-31">
                020000000000
                </xzufi:gebietID>
            </xzufi:zustaendigkeit>
            …
        </xzufi:organisationseinheit>
    </xzufi:schreibe>
</xzufi:transfer.operation.050502>

Beim Element <xzufi:gebietID> wird im Attribut schemeID auf die jeweilige Gebietsdifferenzierung (z. B. Amtlicher Regionalschlüssel, Kreis, Bundesland etc.) entsprechend per URN referenziert. Der angegebene Wert muss rechtsbündig immer mit Nullen aufgeführt werden, bis ein (künstlicher) zwölfstelliger Schlüssel entsteht.

Beispiel 12-stelliger Amtlicher Regionalschlüssel (ARS) für eine Kommune bzw. Gemeinde
<xzufi:gebietID
schemeID="urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
schemeAgencyID="DESTATIS"
schemeVersionID="2018-07-31">
095750153153
</xzufi:gebietID>
Beispiel künstlicher 12-stelliger Schlüssel für einen Kreis („echtsbündiges Auffüllen mit Nullen“)
<xzufi:gebietID
schemeID=" urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:kreis"
schemeAgencyID="DESTATIS"
schemeVersionID="2018-07-31">
095750000000
</xzufi:gebietID>
Beispiel künstlicher 12-stelliger Schlüssel für ein Bundesland („rechtsbündiges Auffüllen mit Nullen“)
<xzufi:gebietID
schemeID=" urn:xoev-de:xgewerbeanzeige:codeliste:laenderkennziffern"
schemeAgencyID="DESTATIS"
schemeVersionID="2018-07-31">
090000000000
</xzufi:gebietID>
Beispiel künstlicher 12-stelliger Schlüssel für die gesamte Bundesrepublik Deutschland („rechtsbündiges Auffüllen mit Nullen“)
<xzufi:gebietID
schemeID=" urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:staat"
schemeAgencyID="DESTATIS"
schemeVersionID="2018-07-31">
000000000000
</xzufi:gebietID>

Es kann mit dieser Systematik beispielsweise eine Zuständigkeit für eine Leistung beschrieben werden, die einen Kreis, ein Bundesland oder die ganze Bundesrepublik Deutschland abdeckt.

Bei der Suche nach Verwaltungsleistungen im Online-Gateway findet eine Erweiterung des Amtlichen Regionalschlüssels statt, d. h. wird z. B. mit einem Ortskontext "Neustadt a.d. Aisch" und dem zugehörigen Amtlichen Regionalschlüssel 095750153153 gesucht, wird die Suche automatisch auf die entsprechend übergeordneten 12-stelligen Schlüssel für alle Hierarchieebenen expandiert, hier: 095750153153 (Gemeinde), 095750000000 (Landkreis), 090000000000 (Bayern), 000000000000 (Deutschland). Damit werden alle Verwaltungsleistungen gefunden und im Suchergebnis angezeigt, die für "Neustadt a.d. Aisch" angeboten werden.

Nachfolgend drei Beispiele, um die Ausprägungen von unterschiedlichen Zuständigkeiten einer Organisationseinheit zu veranschaulichen. Dabei ist zu beachten, dass pro XZuFi-Datei nur Leistungen mit dem gleichen LeiKa-Schlüssel angegeben werden dürfen. Für diese Leistungen werden die jeweils zuständigen Organisationseinheiten in der betreffenden XZuFi-Datei mitgegeben. Alle unter dem Element <xzufi:zustaendigkeit> angegebenen Leistungen müssen daher den gleichen LeiKa-Schlüssel besitzen.

Beispiel: eine Leistung, ein Zuständigkeitsgebiet

Die folgende Organisationseinheit ist in dem Gebiet 020000000000 für eine Leistung zuständig.

<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                …
                <xzufi:rolle listVersionID="">

                    <code>02</code>
                    <name>Es handelt sich um die sachlich und örtlich zuständige
                    Stelle sowie Ansprechpunkt für den Bürger.</name>
                    </xzufi:rolle>
                    <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                    S1000020010000000008
                    </xzufi:leistungID>
                    <xzufi:gebietID
                     schemeID=
                     "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                     schemeAgencyID="DESTATIS"
                     schemeVersionID="2018-07-31">
                    020000000000
                    </xzufi:gebietID>
                </xzufi:zustaendigkeit>
            </xzufi:organisationseinheit>
        </xzufi:schreibe>
    </xzufi:transfer.operation.050502>
Beispiel: mehrere Leistungen, ein Zuständigkeitsgebiet

Die folgende Organisationseinheit ist in dem Gebiet 020000000000 für zwei Leistungen zuständig.

<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                …
                <xzufi:rolle listVersionID="">
                    <code>02</code>
                    <name>Es handelt sich um die sachlich und örtlich zuständige
                    Stelle sowie Ansprechpunkt für den Bürger.</name>
                    </xzufi:rolle>
                    <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                    S1000020010000000008
                    </xzufi:leistungID>
                    <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                    S1000020010000002156
                    </xzufi:leistungID>
                    <xzufi:gebietID
                     schemeID=
                     "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                     schemeAgencyID="DESTATIS"
                     schemeVersionID="2018-07-31">
                    020000000000
                    </xzufi:gebietID>
                </xzufi:zustaendigkeit>
            </xzufi:organisationseinheit>
        </xzufi:schreibe>
    </xzufi:transfer.operation.050502>
Beispiel: mehrere Leistungen, mehrere Zuständigkeitsgebiete

Die folgende Organisationseinheit ist in dem Gebiet 020000000000 für zwei Leistungen und in dem Gebiet 021010101101 für eine Leistung zuständig.

<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                …
                <xzufi:rolle listVersionID="">
                    <code>02</code>
                    <name>Es handelt sich um die sachlich und örtlich zuständige
                    Stelle sowie Ansprechpunkt für den Bürger.</name>
                    </xzufi:rolle>
                    <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                    S1000020010000000008
                    </xzufi:leistungID>
                    <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                    S1000020010000002156
                    </xzufi:leistungID>
                    <xzufi:gebietID
                     schemeID=
                     "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                     schemeAgencyID="DESTATIS"
                     schemeVersionID="2018-07-31">
                    020000000000
                    </xzufi:gebietID>
                </xzufi:zustaendigkeit>
                <xzufi:zustaendigkeit>
                    …
                    <xzufi:rolle listVersionID="">
                        <code>02</code>
                        <name>Es handelt sich um die sachlich und örtlich zuständige
                        Stelle sowie Ansprechpunkt für den Bürger.</name>
                        </xzufi:rolle>
                        <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                        S1000020010000009945
                        </xzufi:leistungID>
                        <xzufi:gebietID
                         schemeID=
                         "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                         schemeAgencyID="DESTATIS"
                         schemeVersionID="2018-07-31">
                        021010101101
                        </xzufi:gebietID>
                    </xzufi:zustaendigkeit>
                </xzufi:organisationseinheit>
            </xzufi:schreibe>
        </xzufi:transfer.operation.050502>

Andere Zuständigkeitskriterien (z. B. Ortskennziffer, Baublocknummer) können im XZuFi-Datensatz übergeben werden, werden aber im Portalverbund nicht ausgewertet und insbesondere nicht in der Suche nach Verwaltungsleistungen berücksichtigt.

Beispiel
<xzufi:transfer.operation.050502>
    …
    <xzufi:schreibe>
        …
        <xzufi:organisationseinheit>
            …
            <xzufi:zustaendigkeit>
                <xzufi:leistungID schemeAgencyID="S100002">
                S1000020010000000008
                </xzufi:leistungID>
                …
                <xzufi:gebietID
                 schemeID=
                 "urn:de:bund:destatis:bevoelkerungsstatistik:schluessel:rs"
                 schemeAgencyID="DESTATIS"
                 schemeVersionID="2018-07-31">
                020000000000
                </xzufi:gebietID>
                …
                <xzufi:kriterium>
                    <xzufi:codeKriterium>
                        <xzufi:code>
                            <code>052</code>
                        </xzufi:code>
                    </xzufi:codeKriterium>
                    <xzufi:auspraegung>Jungfernstieg</xzufi:auspraegung>
                </xzufi:kriterium>
            </xzufi:zustaendigkeit>
            …
        </xzufi:organisationseinheit>
    </xzufi:schreibe>
</xzufi:transfer.operation.050502>

Übertragen von geänderten Organisationseinheiten​

Ändert sich eine Organisationseinheit (z. B. Neue Adresse), so muss das Redaktionssystem dafür sorgen, dass alle XZuFi-Dateien, in denen die Organisationseinheit enthalten ist, neu an den Sammlerdienst kommuniziert werden. Nur so kann das Online-Gateway für alle mit dieser Organisationseinheit verbundenen Leistungen die Änderung nachvollziehen, und sicherstellen, dass die Änderung auch bei der Darstellung der Leistungen berücksichtigt wird.

Soll sich die Änderung an einer Organisationseinheit (z. B. Adresse) nur für eine bestimmte Leistung und nicht für andere Leistungen auswirken, die mit dieser Organisationseinheit bereits verbunden sind, muss die Zuordnung zu einer neuen Organisationseinheit mit einer anderen ID vorgenommen und entsprechend in einem XZuFi-Datensatz vom Redaktionssystem an den Sammlerdienst kommuniziert werden.

Werden innerhalb einer Datenlieferung in unterschiedlichen XZuFi-Dateien unterschiedliche Angaben zu einer Organisationseinheit gemacht, dann werden im PVOG die Angaben aus der XZuFi-Datei verwendet, die als letztes verarbeitet wird. Eine Konsistenzprüfung über alle XZuFi-Dateien findet nicht statt.